圖為中國水電建設(shè)集團承建的加納布維水電站-新華社發(fā)

在21世紀(jì)的今天，非洲這個最具發(fā)展?jié)摿Φ拇箨懮希杂性S多百姓無法享受電力帶來的現(xiàn)代生活。據(jù)統(tǒng)計，撒哈拉以南非洲地區(qū)有超過6.35億人無電可用。然而要實現(xiàn)該地區(qū)的全部電氣化，還需要包括針對大規(guī)模并網(wǎng)發(fā)電能力和網(wǎng)絡(luò)的大量投資。國際能源署近日發(fā)布的評估報告顯示，中國企業(yè)正在為撒哈拉以南非洲地區(qū)電力行業(yè)的發(fā)展發(fā)揮日益顯著的作用。

中國正在成為推動非洲電力發(fā)展的“關(guān)鍵角色”

非洲很多國家都面臨著供電緊張問題。非洲發(fā)展銀行數(shù)據(jù)顯示，在撒哈拉以南非洲地區(qū)，僅有1/5的人口無用電障礙。若這種情況持續(xù)，只有不到40％的非洲國家能夠在2050年之前實現(xiàn)電力普及。在供電系統(tǒng)尚不完善的非洲邊遠(yuǎn)地區(qū)，用電問題是人們的一大困擾。據(jù)介紹，煤油燈是很多肯尼亞百姓仍在使用的照明手段。

國際能源署副署長保羅·西蒙斯與中國項目官大衛(wèi)·貝納澤拉夫近日召開網(wǎng)絡(luò)研討會，發(fā)布主題為《提振撒哈拉以南非洲地區(qū)電力：中國的參與》報告，對中國在增強當(dāng)?shù)仉娏?yīng)安全保障方面發(fā)揮的作用進行評估，認(rèn)為中國已成為推動當(dāng)?shù)啬茉窗l(fā)展名副其實的“關(guān)鍵角色”。

報告稱，近年來，中國加大對非洲的投資，以前所未有的規(guī)模積極參與非洲電力行業(yè)的產(chǎn)能建設(shè)，在非洲各領(lǐng)域發(fā)展中的參與度顯著提升。數(shù)據(jù)顯示，中國企業(yè)與超過3/4的撒哈拉以南非洲國家簽訂了新建電力項目合約，2010年至2015年間，中國向撒哈拉以南非洲投資約130億美元。從埃塞俄比亞—肯尼亞跨境輸電線到安哥拉和赤道幾內(nèi)亞城鄉(xiāng)配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，都有中國企業(yè)活躍的身影。此外，中國企業(yè)還為盧旺達和科摩羅等國農(nóng)村捐贈太陽能套件。

報告主要作者貝納澤拉夫指出，中國在非洲承建的項目，56%都基于可再生能源，尤其以水電為主。報告統(tǒng)計，2010至2020年中國在撒哈拉以南非洲新建電力項目超過200個，已建成或正在承建的裝機容量將達17千兆瓦，相當(dāng)于該地區(qū)現(xiàn)有裝機容量的10%。“非洲國家需要中國支持其電力系統(tǒng)的擴展，以保證當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟增長，提高人民生活水平。”西蒙斯表示。

中國投資對非洲實現(xiàn)清潔、可持續(xù)發(fā)電很有幫助

全球環(huán)境基金的氣候變化專家戴維·羅杰斯認(rèn)為，非洲大陸擁有豐富的可再生資源，中國投資對非洲實現(xiàn)清潔、可持續(xù)發(fā)電很有幫助，非洲國家應(yīng)當(dāng)“移植”中國的技術(shù)和經(jīng)驗。事實上，在非洲國家實現(xiàn)發(fā)展和現(xiàn)代化的過程中，中國已經(jīng)成為他們所需要的安全可靠的合作伙伴。

坦桑尼亞居民用電比例僅為19.8%，嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展。為緩解這一現(xiàn)象，坦桑尼亞政府規(guī)劃了金耶瑞斯地區(qū)電廠項目。上海電力股份有限公司和坦桑尼亞電力供應(yīng)公司于2013年7月簽署開發(fā)項目的諒解備忘錄。同年10月，在坦桑尼亞總理平達的見證下簽署協(xié)議，成立合資公司上坦發(fā)電有限公司，負(fù)責(zé)投資、建設(shè)、運營金耶瑞斯3項目。該項目規(guī)劃容量為600兆瓦，項目建成后將運行20年。

上海電力上坦發(fā)電有限公司總經(jīng)理邵聲新告訴本報記者，金耶瑞斯3項目投產(chǎn)后，將成為坦桑尼亞最大的燃?xì)怆娬荆s占坦桑尼亞總裝機容量的18%，并為當(dāng)?shù)靥峁┎簧儆?00個工作崗位，不僅能緩解坦桑尼亞電力緊缺情況，還能節(jié)省電力成本，推動國民經(jīng)濟發(fā)展。

坦桑尼亞達累斯薩拉姆大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授莫西表示，坦桑尼亞政府正在推動國家工業(yè)化進程，需要提高電力供應(yīng)水平。但該國在電站建設(shè)、設(shè)備維護和運營管理方面缺乏經(jīng)驗，導(dǎo)致工業(yè)化發(fā)展得不到最基本保障。莫西說，在達累斯薩拉姆，百姓每周都要忍受至少20余小時的斷電。“現(xiàn)在，中國企業(yè)為我們帶來了希望，金耶瑞斯3燃?xì)怆娬卷椖亢瓦_累斯薩拉姆至阿魯沙輸變電線項目正取得積極進展。不久以后，我們的生活中不會再出現(xiàn)拉閘限電，我們的工業(yè)化進程將得到保障，坦桑尼亞經(jīng)濟社會發(fā)展將開始騰飛。”

踐行“建設(shè)一個工程、造福一方人民”理念

8月1日，中國國家電網(wǎng)公司所屬中國電力技術(shù)裝備有限公司總承包實施的埃塞俄比亞—肯尼亞直流聯(lián)網(wǎng)項目正式開工建設(shè)。該項目是埃塞俄比亞與肯尼亞兩國政府間規(guī)劃的重點項目，也是東部非洲電力高速聯(lián)網(wǎng)主干線路和東非電力互聯(lián)規(guī)劃的重要工程之一，被稱為“東部電力高速公路”。項目建成后，將成為埃塞俄比亞電力輸出的重要通道，有利于加快整個東非地區(qū)電網(wǎng)互聯(lián)進程，促進北非和南非電力互聯(lián)、實現(xiàn)東非地區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施與電網(wǎng)互聯(lián)協(xié)調(diào)發(fā)展，為區(qū)域內(nèi)國家經(jīng)濟發(fā)展提供電力保障。

“我們十分重視這一項目，力求將它打造為跨國聯(lián)網(wǎng)項目的典范。”埃塞俄比亞—肯尼亞直流聯(lián)網(wǎng)輸電線路工程項目經(jīng)理榮虎林告訴本報記者，有“東非水塔”之稱的埃塞俄比亞擁有良好的水力發(fā)電能力，而肯尼亞則希望能夠引入清潔能源，保障該國電力供應(yīng)。在項目前期，兩國政府要求項目設(shè)備可以結(jié)合安全、經(jīng)濟、實用的特點，為此中電裝備公司對鐵塔、導(dǎo)線等設(shè)備進行了多次試驗。“僅鐵塔一個設(shè)備就有9種模式，每種都需要測試調(diào)整至達到業(yè)主的要求。”榮虎林說，一個電塔需要一周左右的時間完成測試。工期長、工作量大還可以接受，但要在埃塞俄比亞南部無人區(qū)進行現(xiàn)場作業(yè)，還是有一定危險的。在現(xiàn)場勘查期間，中電裝備公司的工作人員受到了來自索馬里青年黨等極端組織的威脅。此外，由于在項目設(shè)計和施工方面，埃塞俄比亞采用意大利和德國標(biāo)準(zhǔn)，所聘用的監(jiān)理公司也來自這兩個國家，雙方對采用中國標(biāo)準(zhǔn)心存疑慮。中電裝備公司經(jīng)過反復(fù)溝通，闡明中國標(biāo)準(zhǔn)的特點，得到對方的肯定。榮虎林表示，中電裝備公司按照“建設(shè)一個工程、造福一方人民”理念，積極踐行企業(yè)社會責(zé)任，維護和增進中埃傳統(tǒng)友誼，致力于把項目建設(shè)成中國—埃塞俄比亞經(jīng)濟合作的標(biāo)桿工程。

埃塞俄比亞國家電力公司代表瑞塔告訴記者，“埃塞俄比亞國家電力公司同中國國家電網(wǎng)公司保持良好的合作關(guān)系，中國國家電網(wǎng)公司的電網(wǎng)建設(shè)技術(shù)和實力完全可靠，它幫助埃塞俄比亞提升了電力工業(yè)技術(shù)水平，帶來了經(jīng)驗和友好合作的精神，在工程管理、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和誠信合作等方面為埃塞俄比亞正在建設(shè)的其它工程做出了榜樣”。

非洲水能、風(fēng)能、太陽能等資源充沛，各國政府充分利用本國資源稟賦，向發(fā)展適合國情的清潔能源電力項目轉(zhuǎn)變。此外，融資模式從傳統(tǒng)的政府擔(dān)保逐步向政府和社會資本合作（PPP）等類型過渡。中國工商銀行非洲代表處首席代表王文彬說，近兩年大宗商品價格持續(xù)低迷、非洲本國貨幣大幅貶值，政府赤字增加，依靠政府擔(dān)保的融資模式缺乏可持續(xù)性。國際能源署的報告分析稱，中國企業(yè)建設(shè)電廠的成本往往相對較低，更短的交付期也使其更具競爭力，這些因素都吸引了非洲國家政府愿意與中國合作。

（本報約翰內(nèi)斯堡、巴黎8月7日電）